宋笛/文 2022年末中心经济工作会议提出要“推进经济运转全体好转”，这一方针也一再呈现在2023年各个功能部委的工作任务要点。

国家发改委提及要“活跃扩展国内有用需求，充分发挥消费的根底效果和出资的关键效果，推进经济运转全体好转”。国资委提出“在推进经济运转全体好转、完成质的有用提高和量的合理添加上勇挑大梁”。工信部则要求“稳住要点职业，针对不同职业特色别离拟定稳添加工作方案”。

2022年中国社会零售品总额同比下降，也成为了经济添加中的连累项，2023年要稳添加，要推进经济运转全体好转，扩内需是首要抓手。

2022年末中心经济工作会议提出要把康复和扩展消费摆在优先方位。增强消费才能，改进消费条件，立异消费场景。多渠道添加城乡居民收入，支撑住宅改进、新能源轿车、养老服务等消费。要经过政府出资和政策鼓舞有用带动全社会出资，加速施行“十四五”严重工程，加强区域间根底设备联通。政策性金融要加大对契合国家发展规划严重项目的融资支撑。鼓舞和招引更多民间本钱参加国家严重工程和补短板项目建造。

各部委环绕内需两端：消费、出资，会集释放了一系列政策。

国家发改委提出强化泊车设备建造改造，加速推进充电设备设备建造，支撑住宅改进、新能源轿车、养老服务等消费，推进要点范畴和大宗产品消费继续康复。财务部提出发挥财务稳出资促消费效果，强化政府出资对全社会出资的引导带动。央行则要求加大金融对国内需求和供应系统的支撑力度，支撑康复和扩展消费、要点根底设备和严重项目建造。工信部提出稳住轿车等大宗消费，施行消费品“三品”行动，深化信息消费演示城市建造，扩展适老化家居产品和生活用品供应。银保监会则提出把支撑康复和扩展消费摆在优先方位，做好对出资的融资保证，支撑社会范畴加速补短板。

2023年中国经济的全体好转也需要一切经济主体发挥主观能动性，中心经济工作会议中提出“从政策和言论上鼓舞支撑民营经济和民营企业发展壮大。依法维护民营企业产权和企业家权益”，2023年环绕这一方向，各部委正在进行相关政策组织。

央行提出“坚持对各类一切制企业天公地道，引导金融机构进一步处理好民营小微企业融资问题。执行金融16条方法，支撑房地产商场平稳健康发展”；发改委则提出“活跃支撑民营企业建造高水平立异渠道和科技成果转化渠道，继续支撑引导民营企业参加‘一带一路’建造，推出支撑民营企业参加村庄复兴的政策行动”。

此外，中国经济中另一个重要组成部分——中心企业，其业绩考核方法也进一步优化，从此前的“两利四率”优化为“一利五率”，新的目标对于央企的财物投入回报率和现金流情况提出了更高的要求，实际上是对国有财物保值增值和防风险两个方面的进一步要求。

在2023年各个部委的政策中，可以察觉到更多对于风险防备的意味，2022年中心经济工作会议中提出要“有用防备化解严重经济金融风险”，其间包含房地产商场风险、系统性金融风险、当地债款风险等。

住建部提出防备风险，要“抓两端、带中心”，以“慢撒气”的方法，防备化解风险；财务部提出要“加强当地政府融资渠道公司管理，活跃协作防备化解重要范畴风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”；央行则提出“继续推进金融风险防备化解,进一步发挥国务院金融委办公室牵头抓总效果,健全金融安稳保证基金管理制度”。

2023年注定是中国经济发展史中具有重要意义的一年，一方面咱们坚信中国经济添加仍有耐性和潜力，在2022年低添加的基数上，咱们可以取得好的添加成果；另一方面咱们又正在面临种种添加应战，一些应战是中国经济添加动力结构性的改变，一些应战又来自此前某些政策组成错误的影响，如果再考虑到2023年全球经济可能会呈现的阑珊布景以及部分范畴风险的堆集，无疑更添加下场面的杂乱性。

越是杂乱的局势，政策的出台越需要慎重、越需要尊重规则。如当地时间1月17日国务院副总理刘鹤在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛上宣布的讲话中说到的那样“面临暂时呈现的阻力和后退，咱们应当勇于坚持真理，尊重规则，用务实朴素的方法处理杂乱的问题”。

版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创著作，版权归《经济观察报》社一切。未经《经济观察报》社授权，禁止转载或镜像，否则将依法追究相关行为主体的法律责任。版权协作请致电：【010-60910566-1260】。

宋笛经济观察报部分主任

大科立异闻部主任兼高档记者首要关注于科技类、创业类产业政策、创投范畴以及交通物流范畴。拿手深度报导和人物特写。